India kodanike tuvastamise süsteem on hädavajalik mitmel põhjusel, sealhulgas hoolekande- ja tugirajatised, julgeolek, piirikontroll ja illegaalse immigratsiooni ohjeldamine, ning identifitseerimise aluseks tulevikus. Lähenemine peaks olema kaasav ja mugav ühiskonna vähekindlustatud osadele.
Üks probleem, mis on viimasel ajal suure osa India elanikkonnast kujutlusvõimet püüdnud, on CAA ja NRC (2020. aasta kodakondsuse muutmise seaduse ja kavandatava riikliku kodanike registri akronüümid). CAA vastuvõtmine parlamendis vallandas riigi eri osades ulatuslikke proteste. Tundub, et nii meeleavaldajatel kui ka toetajatel on sellel teemal tugev arvamus ja nad tunduvad pealtnäha emotsionaalselt lõhestunud.
CAA näeb ette India kodakondsuse andmise Afganistani, Bangladeshi ja Pakistani usuvähemustele, kes on usulise tagakiusamise tõttu oma kodudest põgenenud ja Indiasse varju saanud kuni 2014. aastani. Protestijad väidavad, et CAA annab kodakondsuse usutunnistuse alusel ja India on ilmalik riik seega on CAA põhiseadusega vastuolus ja rikub osa 3. India põhiseadus näeb aga ette ka kaitsva diskrimineerimise nende kasuks, kes on ülekohut kannatanud. Lõppkokkuvõttes on kõrgemalseisvate kohtunike ülesanne kontrollida parlamendi seaduse põhiseaduslikku kehtivust.
NRC ehk India kodanike riiklik register on 1955. aasta kodakondsusseadusega ette nähtud. Ideaalses stsenaariumis oleks kodanike ettevalmistusregistri teostamine pidanud 1955. aasta seaduse kohaselt juba ammu lõppema. Enamiku maailma riikide kodanikel on mingi kodaniku ID-kaart. Piirikontroll ja illegaalse tõkestamine sisserände nõuab kodanike tuvastamist ja lähteteavet. Indial ei ole veel kodanike ID-kaarti, kuigi on veel mitut tüüpi ID-sid, nagu Aadhar Card (biomeetriline unikaalne ID India elanikele), PAN-kaart (tulumaksuga maksustamise eesmärgil), valija ID (valimistel hääletamiseks) , Pass (rahvusvaheliste reiside jaoks), toiduraha jne.
Aaadhar on üks ainulaadsemaid ID-süsteeme maailmas, kuna see jäädvustab lisaks näojoontele ja sõrmejälgedele ka iirist. Võib olla asjakohane uurida, kas elaniku kodakondsuse kohta lisateavet saab sobivate õigusaktide kaudu lisada Aadhari.
Pass ja valija ID-kaardid on saadaval ainult India kodanikele. Seetõttu on need kaks nagunii juba olemasolevad kodanike registrid. Miks mitte töötada selle kallal koos Aaadhariga, et register oleks täielik? Inimesed vaidlevad vastu, et valijate ID-süsteem on täis vigu, mis võivad siis tähendada, et võltsvalijad hääletavad ja teevad otsuseid valitsuse moodustamisel.
Võib tekkida vajadus olemasolevate kodanike identifitseerimise vormide, eriti valijate isikutunnistuse süsteemi ajakohastamiseks ja integreerimiseks koos Aaadhariga. India on varem erinevatel eesmärkidel kasutanud mitut ID-vormingut, kuid kahjuks väidetakse, et kõik on omanike kohta täpse teabe kogumisel ebatõhusad. Nende kaartide peale on seni kulunud tohutult palju maksumaksja raha. Kui valijakaardi süsteemi ajakohastatakse koos Aadhari ja passidega, et see oleks täpne, võib see tegelikult olla kodanike registreerimise eesmärk. Üllataval kombel ei räägi keegi mitte-indialaste valimistel ja valitsuse moodustamisel osalemise ohjeldamisest.
Kavandatav uus kodanikeregistri ettevalmistamise harjutus ei tohiks saada järjekordseks avaliku raha raiskamise näiteks, pidades silmas ametliku masinavärgi ebaefektiivsust.
Rahvastikuregister ehk NPR võib olla lihtsalt teine termin loenduse jaoks, mis niikuinii toimub sajandeid igal kümnendil.
India kodanike tuvastamise süsteem on hädavajalik mitmel põhjusel, sealhulgas hoolekande- ja tugirajatised, julgeolek, piirikontroll ja illegaalse immigratsiooni ohjeldamine, ning identifitseerimise aluseks tulevikus. Lähenemine peaks olema kaasav ja mugav ühiskonna vähekindlustatud osadele.
***
Viide:
The Citizenship (Amendment) Act, 2019. Nr 47 of 2019. The Gazette of India No. 71] New Delhi, neljapäev, 12. detsember 2019. Saadaval Internetis aadressil http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/214646.pdf
***
Autor: Umesh Prasad
Autor on London School of Economicsi vilistlane ja Ühendkuningriigis asuv endine akadeemik.
Sellel veebisaidil avaldatud seisukohad ja arvamused on ainult autori(te) ja teiste kaastöötaja(te), kui neid on.
